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如何确保落实新选举轨制不走样不变形?

发布时间: 2021-06-02

特区政府对于修正基本法附件一和附件二的草案颁布之后,反对派广泛泄气,建制派情感高涨。反对派气馁是情理之中的事件;而建制派情绪高涨,也并非百分之百值得肯定,还须留神其中的不良苗头。

新选举制度旨在让"爱国者治港,反中乱港者出局",中心引导反覆强调,完美选举制度并非要搞"清一色"。新选举制度是要推进香港实现良政善治,进步管理效力,并非限度港人的民主空间。因而,包括建制派在内的各界别应防止出现互相倾轧的景象。眼下,值得关注的一个焦点问题是:如何确保落实新选举制度不走样、不变形?

建制派是否有监督政府的能力?

新选举轨制重构选委会,赋予选委会更多权利,并撤消区议会在选委会的席位,这些变更为建制派参政议政供给了更大空间。最近,建制派呈现了不少"奔竞之士",剧烈竞争选委会的席位。这种热忱当然值得确定。然而,每一位"奔竞之士"都应想一想:是否具备监视政府的能力?以笔者之见,这种才能至少能够包含三个要害词:依法,为民,专业。

所谓"依法",就是要依法监督。特区政府必需依法施政,建制派也要依法监督。首先要弄懂所"依"之"法"为何?基础法在香港存在宪制位置,香港国安法是在维护国家平安方面落实基本法的一部法律,"奔竞之士"对两部法律懂得是否透辟?其次要弄懂两部法律与香港本地法律之间的关联。回归以来,香港本地法律基本没有变,但须与根本法和国安法相连接、不抵触。"奔竞之士"是否精准掌握?只有扎实的法律素养,依法监督政府才有可能。

所谓"为民",就是要代表主流民意。参政议政既不是"揽炒",也不是当"花瓶"。香港在长期发展中积聚了诸多社会抵触,比如贫富差距拉大,民生难题成堆,市民期盼特区的管治团队尽快破解难题,纾解民困。如果新选举制度实施后,各路政治人物依然沉沦于你争我斗,将个人及小集团好处凌驾于香港整体利益之上,罔僱主流民心,疏忽底层民众的诉求,那岂不是背离了修订选举制度的初衷?

所谓"专业",就是参政议政要有专业精力和专业能力。这些年来,香港不缺政治争斗的"高人",缺的是脚踏实地解决困难的高手。客观地讲,因为反对派"揽炒",近年来建制派忙于应答,也拉低了建制派的建设能力,香港的整体管理程度不高。现在,香港的创科发展显明落伍,香港经济还不走出消退周期,香港的年青人迷茫迷惑,香港的"住房难""供地难"久拖未定。试问:谁能拿出高招?假如没有"两把刷子",岂不有负重望!

反对派会不会搞"另类拉布"?

在新选举制度下,反对派总体上大张旗鼓,但也不消除仍有人会想尽千方百计持续"揽炒"。

好比,破法会的直选席位,这是反对派争夺的重要目标。依照《订正草案》设计的审查机制,如果某候选人被资历审查委员会DQ,就必须从新推选。那么,如果第一个被DQ,期待第二个候选人报名;第二个被DQ,又等候第三个报名;如果这些候选人接踵而至地无奈通过资格审查,选举工作是不是要无穷期地迁延下去?这岂不是另一种情势的"拉布"!

又比方,从以往反对派习用的伎俩来看,他们在地域直选中会推荐三类候选人。一是高调的反对派人士,二是低调的反对派人士,三是"政治素人"。高调的反对派人士肯定会被DQ,低调的反对派人士被DQ的概率为50%,而"政治素人"则用来保底,很有可能入选。那么,涌现这类情形如何防备?

最近,人们也常常探讨"平和反对派"的参政议政问题,不少人奉劝"温和反对派"进入参选。客观地讲,"温和反对派"与激进反对派的作风不同,但政治目的有诸多雷同之处。他们面临的窘境是支撑者甚微,激进反对派的退出,为他们提供了政治空间;"温和反对派"会不会为了收割更多选票而走向激进呢?果如斯,也会令新选举制度走样变形。

各界别能不能齐心合力谋发展?

新选举制度重构选委会,增添了第五界别,扩展了爱国爱港气力的"基本盘";同时,较大局部立法会议员由选委会选举,行政主座候选人须取得选举委员会不少于188名委员结合提名,且每个界别参加提名的委员不少于15名。这象征着各界别在香港政治舞台上表演的角色更加吃重。那么,各界别能不能把香港的久远利益和整体利益放在第一位,群策群力谋发展呢?

从制度设计上看,新选举制度有利于凝集共鸣、构成协力,但这还要看各界别人士的作为。

首先,各界别人士不能陷于"内讧"。民主是个好货色,但民主最大的危险是走向政治倾轧,彼此攻歼,民众成了少数政客的"棋子",争来斗去,只见"你方唱罢我登场""城头变幻大王旗",就是看不到大众生涯得到基本改良。这些年,香港已经在这方面吃了不少苦头,决不能重蹈覆辙!新选举制度实行后,各界别人士应把力量用对处所。

其次,要登高谋远。所谓"高",就是要站在中华民族巨大振兴的高度看待保护国家保险的主要性。只有国家大盘稳固,民族中兴远景可期,香港才有刚强后盾,既能在平时从"国家所需,香港所长"中分享发展红利,又能在遭受危急时,得到国度包庇,转危为安。所谓"远",就是从"一国两制"行稳致远的角度对待跟处置面前问题。"一国两制"方针不会转变、不会摇动,也不能变形、不能走样;维护"一国"的力气越强盛,推动"两制"的途径就越广阔。清楚了这个情理,就走对门路。

再好的制度,也须要人来落实。落实好新选举制度,建制派须有大视线、大格式、大担负,各界别人士也需和衷共济、和衷共济。

(本文作者为港区全国政协委员,香港新时期发展智库主席,暨南大学"一国两制"与基本法研讨院副院长、客座教学)

注:《至公报》独家发表,如有转载,请注明出处。

起源:大公网 作者:屠海鸣


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